DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 08717 14 de setiembre, 2011 DCA-2361 Licenciada Vanessa Arroyo Chavarría Proveeduría Institucional MINISTERIO DE SALUD Estimada señora: Asunto: Se devuelve con refrendo el contrato para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para el nivel central, sedes regionales y áreas rectoras del Ministerio de Salud, sucrito con la empresa Servicio de Cuido Responsable SECURE S. A., producto de la licitación pública 2010LN-000014-UPIMS. Damos respuesta a su oficio DFBS-UBS-0715-2011 de fecha 11 de agosto del año en curso, complementado con el oficio DFBS-UBS-0809-2011 del 6 de setiembre último, mediante el cual remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo un contrato para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para el nivel central, sedes regionales y áreas rectoras del Ministerio de Salud, suscrito por ese Ministerio con la empresa Servicio de Cuido Responsable SECURE S. A., producto de la licitación pública 2010LN-000014-UPIMS. Una vez analizada la documentación aportada, y con fundamento en el acuerdo de adjudicación emitido por el Ministerio de Salud mediante la resolución No. 0007-2011 del 25 de enero del 2011 que consta en los folios 742 al 758 tomo 4 del expediente administrativo, esta División procede a devolver el citado contrato con el refrendo correspondiente. Sin embargo, dicha aprobación se otorga sujeta a las siguientes observaciones: 1) Orden de inicio: siendo que en el contrato no se especificó un plazo en el que la Administración debe dar al contratista la orden de inicio, se advierte que aplica aquí lo dispuesto en el artículo 192 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. 2) Reajuste de precios: en la cláusula décima del contrato se establece el mecanismo para aplicar el reajuste de precios al contrato. Al respecto se advierte que de ...

DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07364 10 de agosto, 2011 DCA-2046 Licenciada Vanessa Arroyo Chavarría Proveedora Ministerio de Salud Estimada señora: Asunto: Se concede el refrendo al contrato suscrito entre el Ministerio de Salud y la empresa WPP Continental de Costa Rica S.A., derivado de la Licitación Pública N° 2011LN-000001, cuyo objeto es la contratación de los bienes y servicios necesarios para las obras de post cierre en el Relleno Sanitario de Río Azul.- Se da respuesta a su oficio DFBS-UBS-0542-2011, complementado por la nota DFBS-UBS-0702- 2011, mediante el cual solicita el refrendo al contrato suscrito entre el Ministerio de Salud y la empresa WPP Continental de Costa Rica S.A., derivado de la Licitación Pública N° 2011LN- 000001. Realizado el análisis de rigor, conviene señalar: I. Justificación En su nota DFBS-UBS-0702-2011, la Administración señala que el cierre técnico del relleno Sanitario de Río Azul, cuyo propietario es el Estado, específicamente el Ministerio de Salud, es una labor que se ha ejecutado en los últimos tres años. Adicionalmente señala que posterior a las obras de cierre técnico, de acuerdo a los mandatos de la normativa vigente en este tema, le corresponde realizar las obras de post-cierre, lo cual constituye una obligación normativa establecida en el Reglamento sobre Rellenos Sanitario (Decreto Ejecutivo No.36590-S y sus reformas), capítulo V, artículo 18 inciso n), a partir de lo cual se promovió la Licitación Pública N° 2011LN-000001. II. Sobre el presente contrato De conformidad con las disposiciones del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, el análisis que realiza la Contraloría General para determinar la procedencia del refrendo de un contrato administrativo es de legalidad y no de oportunidad o conveniencia, siendo que dicho an ...

DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 06087 06 de julio, 2011 DCA-1743 MBA Jorge Araya Madrigal Director Dirección Financiera de Bienes y Servicios Ministerio de Salud Estimado señor: Asunto: Se deniega refrendo al contrato para “Alquiler de central telefónica IP Pura” suscrito entre el Consejo Técnico de Asistencia Médico Social- Ministerio de Salud- y la empresa SPC Internacional S. A, producto de la licitación pública N° 2010LN-000007- UPIMS. Damos respuesta a su oficio DFBS-UBS-412-2011, mediante el cual remite para su estudio y eventual aprobación el contrato suscrito entre el Consejo Técnico de Asistencia Médico Social y la empresa SPC Internacional S. A. para el alquiler de central telefónica IP Pura. Al respecto, y una vez estudiado el expediente, la información complementaria remitida mediante oficio DFBS-UBS-0566-2011, y realizado el análisis que preceptúa el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” este Despacho se ve obligado a denegar la aprobación al contrato por las razones que de seguido se exponen. 1. En nuestro oficio DCA-1654 de 28 de junio de 2011 se solicitó indicar cuál es el procedimiento que se emplearía para determinar, en el caso de los equipos adicionales, el valor de las cuotas mensuales y el valor residual, que a su vez representa la opción de compra. En su respuesta la Administración indica que para determinar el valor de las cuotas mensuales y el valor residual para una posible opción de compra, anualmente se le solicitará una cotización al arrendatario. La indicación anterior plantea una indefinición e incerteza en los precios de los equipos adicionales que se adquieran, lo cual resulta contrario a lo establecido en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. En cuanto a la determinación de la cuota para equipos adicionales, no o ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al Oficio No.05797 29 de junio de 2011 DCA-1667 Mba Jorge Araya Madrigal Director Dirección Financiera, Bienes y Servicios Ministerio de Salud Estimado Señor: Asunto: Se aprueba contrato para la construcción y equipamiento de las sedes de las áreas rectoras de salud de Aguas Zarcas y Los Chiles del Ministerio de Salud, suscrito entre el Consejo Técnico de Asistencia Médico Social y la empresa Constructora Joher S. A., para la construcción y equipamiento de las sedes de las áreas rectoras de salud de Aguas Zarcas y Los Chiles del Ministerio de Salud, por un monto total de ¢ 353.526.649,93 (Licitación Pública No. 2010LN- 000006-UPIMS). Damos respuesta a su oficio No. DFBS- UBS-389-2011 de fecha diecisiete de mayo del corriente, recibido en este órgano contralor el día veinte del mismo mes y año, en el cual solicita refrendo contralor para el contrato para la construcción y equipamiento de las sedes de las áreas rectoras de salud de Aguas Zarcas y Los Chiles del Ministerio de Salud, suscrito entre el Consejo Técnico de Asistencia Médico Social y la empresa Constructora Joher S. A., por una suma total de ¢ 353.526.649,93 (línea No. 1 Construcción y Equipamiento de la sede de área rectora de salud de Agua Zarcas, por el monto de ¢ 179.825.711,26 y línea No. 2 Construcción y Equipamiento de la sede de área rectora de salud de Los Chiles, por el monto de ¢ 173.700.938,67). Mediante DCA-1579 de fecha veinte de junio del corriente, este órgano contralor requirió información adicional, la cual fue atendida de conformidad con los términos del oficio DFBS-UBS-0543- 2011, recibido en este órgano contralor el día veinticuatro de junio del corriente. I. Antecedentes Visto el expediente administrativo del procedimiento de contratación, se comprueba que en el constan los siguientes documentos y aspectos de interés: 1. Que en el expediente administr ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al Oficio No. 02578 17 de marzo de 2010 DCA- 0712 Mba Jorge Enrique Araya Madrigal Director Dirección Financiera Bienes y Servicios Ministerio de Salud Estimado Señor: Asunto: Se deniega refrendo al contrato para la construcción y equipamiento de las sedes de las áreas rectoras de salud de Aguas Zarcas y Los Chiles de Alajuela, suscrito entre el Consejo Técnico de Asistencia Médico Social y la empresa Constructora Joher S. A., por una suma total de ¢ 353.526.649,93(trescientos cincuenta y tres millones quinientos veintiséis mil seiscientos cuarenta y nueve colones con noventa y tres céntimos), derivado de la Licitación Pública No. 2010LN-000006- UPIMS, Construcción y equipamiento de las sedes de las áreas rectoras de salud de Aguas Zarcas y Los Chiles. Damos respuesta a su oficio No. DFBS-0131-2011 de fecha 8 de febrero del 2011, recibido en este órgano contralor el día 9 del mismo mes y año, en el cual solicita refrendo contralor del contrato para la construcción y equipamiento de las sedes de las áreas rectoras de salud de Aguas Zarcas y Los Chiles de Alajuela, suscrito entre el Consejo Técnico de Asistencia Médico Social y la empresa Constructora Joher S. A., por una suma total de ¢ 353.526.649,93 ( línea No. 1 Construcción y Equipamiento de la sede de área rectora de salud de Agua Zarcas, por el monto de ¢ 179.825.711,26 y línea No. 2 Construcción y Equipamiento de la sede de área rectora de salud de Los Chiles, por el monto de ¢ 173.700.938,67). Mediante oficio DCA-0556 del 14 de marzo del año en curso, fue requerida información adicional la cual fue atendida de conformidad con los términos de los oficios DFBS-USN-0276-2011 de fecha 14 de marzo del corriente, recibido en este órgano contralor el día 15 del mismo mes y año, y el oficio DFBS- 121-2011 de fecha 16 de marzo de idéntico año, recibido en misma fecha. I. Criterio del Despacho ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02194 07 de marzo, 2011 DCA-0572 Señor Jorge Enrique Araya Madrigal Director Dirección Financiera Bienes y Servicios Ministerio de Salud. Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin trámite, por no requerirlo, contrato para la Construcción de Edificio para el CINAI de Lomas del Río Pavas San José, suscrito entre el Ministerio de Salud y la empresa Construcciones Peñaranda S.A. Licitación Pública N° 2010LN-000004-UPIMS. Contrato N° DM-6288-2010. Nos referimos a su oficio DFBS- UBS-0097-2011 del 31 de enero del 2011, mediante el cual solicita el refrendo del contrato para la Construcción de Edificio para el CINAI de Lomas del Río Pavas San José, suscrito entre el Ministerio de Salud y la empresa Construcciones Peñaranda S.A. En primera instancia, y a efectos de valorar la competencia de este órgano contralor en el estudio del contrato remitido, debemos atender lo señalado por el artículo 3 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, que en cuanto a su ámbito de aplicación indica que está sujeto a refrendo todo contrato derivado de licitación pública o abreviada que en monto alcance el límite inferior vigente para la aplicación de la licitación pública, según el estrato que corresponda a la Administración contratante, o bien en los casos de cuantía inestimable. Con vista en el contrato administrativo remitido para nuestro estudio, así como en el expediente administrativo de contratación, el monto de la presente contratación es de ¢164.280.014,70 (ver cláusula segunda, cuarta, quinta y décima cuarta del contrato, y acto de adjudicación – folio 1076 del expediente de contratación); monto que resulta inferior al límite dispuesto para remitir a conocimiento de esta Contraloría. En ese sentido, debe considerarse que el Ministerio de Salud se ubica en el estrato E- según resolución R-DC ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 01847 25 de febrero, 2011 DCA-0490 Señor Jorge Enrique Araya Madrigal Director Dirección Financiera Bienes y Servicio Ministerio de Salud Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito entre el Ministerio de Salud y la empresa Constenla S.A. derivado de la licitación pública 2010LN-000010-UPIMS promovida para la compra de raciones de alimentos” por un monto de ¢1.742.364.557.04 y por un plazo de un año con posibles prórrogas. Nos referimos a su oficio DFBS-UBS-0127-2011 de fecha 7 de febrero de 2011 recibido el día 8 del mismo mes y año, por medio del cual, solicita el refrendo del contrato referido en el asunto. Dicho oficio a petición de este Despacho es ampliado mediante los oficios DFBS-81-2011 y D DFBS-85-2011. Con vista en el expediente, se verificó la firmeza del acto de adjudicación, según publicación en el Diario Oficial La Gaceta en fecha 10 de enero de 2011 y la respectiva fe de erratas publicada en el Alcance No. 6 a la Gaceta No.10 del 14 de enero de 2011. (ver folios 171 y 179 del expediente de licitación). No se observan dentro de ese expediente recursos presentados contra ese acto, declarando la firmeza la Administración de conformidad con lo señalado en el folio 180 del mismo expediente de cita. Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente: 1-La Administración manifiesta en documento No. DFBS-UF-390-11 suscrito por el Lic. Alvaro L. Camacho Vargas, Jefe a.i. de la Unidad Financiera y con Asunto: Certificación separación de fondos Licitación Pública 2010LN-000010-UPIMS, que en el código presupuestario 016-1-1-2-0-2-02-02-03 detalle proyecto: raciones de alimentos hay un monto de ¢1.742.364.557,04. Dicho documento forma parte de los antecedentes de este refrendo. Se recuerda al ente contratante que es de su exclusiva responsab ...